我国教育行政化内容是什么


 发布时间:2021-02-25 03:59:11

在现代教育体制中,政府可以通过拨款机制来体现其对大学的管理,避免行政部门对大学管得过多、过死,以实现主管部门和高校的合理权责划分。高校外部行政化的去除在于管办分离,学校内部治理结构的去行政化,必须靠体现学术自由、高校自治的大学章程。外部立法和内部章程,互为补充,才能保证高校选任、

教育去行政化、取消学校的行政级别,和取消行政是两回事,去行政化主要是去除行政主导办学,让行政、教育、学术各归其位,在去行政化之后,学校内部当然还会有行政,而且对行政队伍的效率要求更高。有的人想捍卫级别,还认为学校取消级别,将难招到优秀的人才从事行政工作,而且也让学者步入仕途,面临级别衔接的障碍。按照目前的校长任命、管理,和官员任命体系,这听上去颇有“道理”,像南方科大,当年深圳市组织部门为南科大招聘局级副校长,据称就是考虑到如果没有级别,其他985、211院校的骨干不来应聘。

但是那时候不像这些年一样受到大家的关注。很多人对教育规律不是很了解,其实我很赞同前总理温家宝的一句话:“大学要由教育家来办 学”。教育家就是真正懂教育的人。而现在大学作为一个行政机构,不可能按照教育的规律来办。大家对于不懂的领域,都会谨慎一些,但是难就难在所有人都觉得 自己懂教育,自己能管,所以教育就很容易行政化。齐鲁晚报:也就是说,您觉得既有体制的原因,也有社会风气的原因?朱清时:我只能说是因为每个人的观念不同,我们需要一大批有风骨的人,这样我们去行政化才会容易实现。

要知道,在缺少监督的格局中,是权力就存在腐化的危险。高校去行政化是大势所趋。若不去行政化,高校就无法遵循教育的规律,回归教育的本质。但去行政化之路又必定会艰辛,即便在方向正确的前提下,如何通过制度让去行政化的理念清晰而准确地落地,依然是一个需要追问的难题。在解决这个问题的过程中,需要一些高校的探索与推进,如北大和清华的努力,也需要在一些关键问题上,能有一针见血、直抵病灶、消除隐患的点睛之笔。这些点睛之笔,对应的正是高校去行政化中的关键问题与最大难题。(李劭强)。

高校监管机制缺失导致权力在盲区中肆意伸展。其一是高校内部权力监督整体不力,主要表现为纪委、审计等专门监督部门监督缺位。我国高校现行的监督体制是纪委“双重领导制”,纪委要在接受上级纪委和同级党委的领导下开展反腐倡廉工作。在这样的体制下,纪委就陷入了既要监督党委又要依附于党委的两难局面。审计部门也面临着同样问题。高校内部监督机构职能虚化,而普通师生由于缺乏监督保障权,对监督信心不足,不愿监督。其二是高校外部权力监督表现疲软。

近日,网友曝光辽宁大学党委书记办公室及车辆照片,指其办公室有三处、面积达500平方米,装修豪华,有床有卫浴,办公室面积及配车都涉嫌超标。辽宁大学回应称,党委书记办公室只有一处,只是“做了满足办公需要的基本装修”,面积不到100平方米,如果上级有整改要求,将马上整改。(1月5日《新京报》)高校的本质属性是国家科研教学机构不假,但目前高校都具有行政级别,部分符合“党政机关”的特征,那么,适用《党政机关办公用房建设标准》几乎等同于常识,何需特别说明?而且这个《标准》出台于1999年,而辽大新校区建设则在一年之后的2000年,按理说,在配备办公用房时就该严格执行规定。

通过实施以聘任制为核心的一系列管理制度,按照职业化、专业化、专家化的要求择优聘任校长。据悉,新聘任的校长(含副校长)可采用年薪制,面向全国公开招聘(不转人事工资关系)。校长实行任期制,任期一般为5年,任期届满经考核合格及以上可连任,因工作需要可以调任;不胜任者,由聘任单位解聘,另行安排工作。此外,完全中学和高级中学校长拟聘人员应具备大学本科毕业及以上学历;初级中学、城镇小学校长拟聘人员应具备大学本科毕业及以上学历;农村小学校长拟聘人员应具备大学专科毕业及以上学历。

研究认为,高校行政化是导致收入差异的一个重要原因。调查显示,担任或兼任行政职务的教授其年工资收入比不担任行政职务的教授高18%;担任或兼任行政职务的副教授比不担任行政职务的副教授高25%。研究者认为,行政化导致“双肩挑”者成为大学中最有实力的职业群体,目前高校的行政管理者不但拥有行政资源,也日益拥有了学术资源。而高校“行政化”带来的负面影响,调查中,有教师形象地描述为“三奔一荒”,即奔钱、奔官、奔项目,荒学术。研究还发现,虽然中国高校教师的薪酬地位总体偏低,但“双肩挑”者的不满意度相对较低。对学校领导与专任教师的公平感进行比较,学校领导中认为公平的人数比例为75.0%,专任教师认为公平的仅为37.3%。(记者 邹春霞)。

老实说,我很难理解这样的评比结果。我能被评为院士,并不在于我担任过什么行政职务,而在于我的研究成绩。多年来,我能潜心于研究,不被杂七杂八的事情打扰,是因为在我的身后有一个周到、高效的行政服务队伍。如果我出国访学,或者邀请国外科学家到上海访问,行政部门会办好一切手续。近日,温家宝总理与网民在线交流时提出,大家都觉得大学“官僚化”倾向严重。取消“行政化倾向”可以从许多具体事做起,比如,“全国名师”之类的荣誉要向教学、科研一线倾斜,这应该成为规则。

一所有个副部级校长的大学和一所只有地厅级校长的大学,它的分量是不一样的,它所能找寻到的支持也是不一样的。以往大学对行政级别的迷恋有官本位的思想在作怪,更重要的是级别本身就是个很好的护身符,一个有较高行政级别的教育单位,无论是办事还是避免过多的干扰,都有一定的利害关系在里面。某种程度上说,行政级别也决定了一所大学享受到的资源,没了级别,大家都在同一条起跑线上,又如何来确保什么样的学术地位能获得相应的学术资源?而这正是取消行政级别以后应该破题的地方。

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