去除利益干扰让院士制度更纯洁


 发布时间:2021-03-04 02:28:10

7月26日,安徽省马鞍山市博望区启动中小学校长职级制改革,即取消校长的行政级别,代之以需要定期考核评定、可上可下的“职级”,这项改革也被形容为给中小学校长脱“官帽”。此前,全国已有广东中山、上海、山东潍坊等多地为中小学校长摘除了“官帽”。(8月7日《南方都市报》)实行中小学校长职

“五年校长生涯,我留有两大遗憾。”卸任在即,朱清时跟本报记者坦言,南科大虽然走出了前几步,但离登顶的路还有很远,“我希望下一届校长更加年富力强,更有思想,能够把南科大改革进行下去。”高校最大的弊病是人治而不是法治齐鲁晚报:您认为这五年南科大进行的改革,触及高校教育改革的核心了吗?朱清时:目前中国高校最大的弊病是人治而不是法治。说白了就是“行政化”,“去行政化”是最大的改革。因为大学是一个学术机构,必须按照追求学术卓越的 原则来运作,而不能按照谁官大谁说了算的方式来运作。

“要进一步落实高等学校办学自主权”,“要大胆突破,勇于创新,鼓励试验”,“激励教师专注于教育”……昨日,温家宝总理在《政府工作报告》中提出的今年“优先发展教育事业”的种种举措,在广东代表团中引起共鸣,“特别是总理说到的,要‘抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要’,真是痛快”!“现在高校里‘官本位’现象确实严重,如果规划纲要能真的落实,必然成为我国高等教育健康发展的加速剂。”有好几位代表认为高校“去行政化”势在必行,但也担心戴着“副部级”、“正厅级”涉及了过多、过高既得利益者利益,因而给推行带来困难。

高校监管机制缺失导致权力在盲区中肆意伸展。其一是高校内部权力监督整体不力,主要表现为纪委、审计等专门监督部门监督缺位。我国高校现行的监督体制是纪委“双重领导制”,纪委要在接受上级纪委和同级党委的领导下开展反腐倡廉工作。在这样的体制下,纪委就陷入了既要监督党委又要依附于党委的两难局面。审计部门也面临着同样问题。高校内部监督机构职能虚化,而普通师生由于缺乏监督保障权,对监督信心不足,不愿监督。其二是高校外部权力监督表现疲软。

日前,安徽省马鞍山市博望区启动中小学校长职级制改革,即取消校长的行政级别,代之以需要定期考核评定、可上可下的“职级”,这项改革也被形容为给中小学校长脱“官帽”。(8月7日《京华时报》)校长脱“官帽”并非安徽第一个吃螃蟹,此前,全国已有广东中山、上海、山东潍坊等多地为中小学校长摘除了“官帽”。校长取消行政级别有着一定意义,一则,打破行政级别,采取考核评定,校长可上可下无疑给校长增加了一定的压力,可上可下的淘汰机制盘活了校长的积极性。

中国学校多,规模大,但是培养不出人才,行政化就是主要原因。只有去行政化才能重新焕发大学的生命力和活力。齐鲁晚报:那在南科大这个新生的大学里,没带这么多枷锁,“去行政化”的改革情况如何?朱清时:第一,南科大是去行政化 的,没有行政级别。但是这也给我们造成了很大影响,因为现在社会普遍讲究行政化,比如去外面开会的时候,我们都要坐到后面。但是也解除了行政级别带来的束 缚,比如聘请教务长等“三长”、系主任、研究所的所长,院长等等职位时,可以不考虑级别而是看能力,而且他们没有级别,能进能退。

今年7月,他履新北京师范大学校长,在就职演讲中,态度鲜明地承诺:在任期内不申报新科研课题、不招新的研究生、不申报任何教学科研奖、个人不申报院士,要把百分之百的精力用于学校管理。董奇因此赢得了“四不校长的美誉”。约一个月后,董奇曾经的同事韩震在就任北京外国语大学新校长时,也作出了类似的“三不”承诺。鉴于中国高校普遍存在着“赢者通吃”、“有权者通吃”的毛病,这两位校长关于“如何做大学校长”的承诺确实令人眼前一亮。

尤其当他们认定这是在做好事、何错之有的时候。当然,这就可能造成更大的麻烦,包括引起师生们的强烈反弹,因为“行政化”和“官僚化”的结合,使人文学科一段时间以来所面临的那种多少还有些抽象的威胁,似乎突然间具象化了。“燕京学堂”项目之所以会引出一场风波,恐怕原因就在这里。这个项目的主旨,也许很大程度上就是要为北大人文学科争资源,数目可能还相当可观。可偏偏人文学科的许多老师就是不领情。是他们犯傻吗?当然不是。究竟为什么,其实不难理解。北大是中国人文精神最强的大学。北大的人文精神又植根于中华文明的沃土,这正是北大最受世人敬重的特色。具体承载着这种人文精神的北大人文学科,因为其求真务实、博大精深,自然也是北大特有的光荣。所以老师们才会固执地拒绝在这个问题上开玩笑。(作者系北京大学历史系教授、系主任)。

在这种情况下,制定大学章程就显得尤为重要,也是高校去行政化的第一步。然而,大学章程要真正发挥“高校宪法”的作用,一方面取决于其制定过程中的利益角力,是否真正在去行政化上迈出关键一步,并取得实质性的突破。另一方面则取决于各方究竟有多大的权力,是否实现了权力的制衡与分解。而从实际看,从理论到现实之路并不平坦,一部大学章程也无以全面解决问题。以南方科大的尝试为例,以“现代大学”作为建校初衷,呈现的却是令人大失所望的结果。

“一所好的大学,在于有自己独特的灵魂,这就是独立的思考、自由的表达。千人一面、千篇一律,不可能出世界一流大学。大学必须有办学自主权。”1月26日,温家宝总理与来自科教文卫体各界的代表座谈,在听取了代表意见后,他说出了自己的思考。(2月2日《北京日报》)“为什么我们总培养不出杰出人才?”现在看来,已有了答案:要培养杰出人才就要有一流大学,要诞生一流大学则应该让大学“有自己独特的灵魂”。在《失去灵魂的卓越》一书中,哈佛大学哈佛学院前任院长哈瑞·刘易斯提到,大学教育的根本目的是“把有依赖性的年轻人培养成为有智慧的成年人”。

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