政校分离:提出很好落实难 破冰第一步:校长招聘制


 发布时间:2021-02-26 09:21:32

“签了劳动合同,感觉人生完成了一件大事情,心情放松,学习动力却大减;没有签到满意合同的,内心无比纠结,也难以在课堂上集中精力学习。”刘占芳说,他和好多老师都觉得,给大四学生上课很不舒服,“不来上课,或者来了混日子,作业更是应付了事。研究生也有类似情况。”刘占芳说,这样的情况出现已

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”这看似简单的疑问,却成为钱学森留给中国教育界的一个刻骨铭心的待解难题。11月11日,由安徽11名教授联名发出的一封致新任教育部长袁贵仁及社会各界的公开信在网上发表,呼吁“钱学森之问”能得到社会各界重视,借助新教育规划纲要制订之机,早日求得“钱学森之问”的答案。(《新闻晨报》11月12日)“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”其实,无论是业内人士还是坊间人士乃至教育主管部门,想必心中都有答案。

“上课的事,听学生的;学术的事,听教授的。”“在我国高校,没有几所学校能做到让学生、教师广泛参与各项事务。”夏之宁说,“此外,高校行政管理太过全面,多数大学学术委员会和教授的作用发挥得并不充分。”全国人大代表、清华大学副校长谢维和说:“在大学里,学术的事情应该充分尊重教授的意见,应该充分尊重学术委员会的权力。”美国加利福尼亚大学伯克利分校原校长克拉克·克尔博士曾经说,大学的学术管理是一个建立在同意而不是在命令的基础上的制度。

教授治学,首先涉及的是学术自由的问题。如果没有学术自由,就难以实现教授治学。记者:学术自由也提了很久了,您认为当前的关键是什么?顾海良:关键是要对其内涵进行探讨,我们总是担心自由会不会导致“自由化”,我认为这是对西方大学确立的学术自由范式的不了解而导致的误解。学术自由,首先是以宪法为基础和基准的学术自由,违宪的,就不是学术自由,也不在学术自由范围之内。在美国,涉及种族歧视、反对政府的都不会被视为学术自由。美国教育学名著《学术的秩序》曾提出:一名物理学教授如果在他的课堂上对美国税收政策表示不满,发表议论,是不被允许的,因为这不是他的研究领域。

的确,早在担任南科大校长之前,朱清时就已经有批评高等教育行政化的言论,在担任南科大校长之后,曾经因为南科大的一些办学问题与教育行政主管部门发生过激烈的碰撞,提出过著名的“猪圈论”。而跟深圳市政府,也产生过一些分歧,比如校园的建筑风格问题。不可否认,他的这些言行,为南科大争取到了更大的自主办学空间。但南科大是否就做到了去行政化,能够在教育主管部门和地方政府面前特立独行?南科大不可能脱离中国的国情而存在。更何况,南科大的内部治理结构,见诸报端的很少,具体情况我们不得而知。

“去年十八届三中全会中,这三件事都得到了中央的充分肯定,当时先行先试的历程中,虽然困难重重,但现在都变成了国家行为,每个高校都要去做。对此,我感觉很欣慰。”朱清时说。他还强调,尽管南科大在去行政化或高考改革方面取得了一定成绩,但未来的路还很长,还有很多艰难险阻,南科大要坚持改革办学,把学校办得更好,这样才能留住和进一步招收更优秀的人才以及更多优秀的学生,“我们招聘的老师都很优秀,但如果南科大一旦做得不好,这批优秀人才失望了,他们就有可能离开。”此外,记者了解到,南科大首届教改实验班的学生将于今年底毕业。对于这些学生的“流向”,朱清时透露,“多数学生都在申请国外的研究生,即使在国内也是申请做研究生的比较多,还没有看到有想就业的学生。”不过他也称,其实从前年开始,就有很多大企业曾向南科大教改实验班的学生抛出橄榄枝,“有多少愿意要多少”。(记者/孙颖 实习生/宁雅丽)。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。不管是医疗还是教育,它所具有的地位不是由行政级别决定的,而是得看它对社会作出的贡献。口碑差级别哪怕再高,群众一样不会买账。取消高校等单位行政级别,校长院长不再是官员,自然更能回归学术或者管理的本身,而去行政化以后的学校,也将增强独立性和自主性,有利于更清晰地界定政府、学校,办学者、教育者的权和责。

放眼世界一流高校、科研机构,无不崇尚真理、追求卓越、坚守“学术本位”,给人才成长提供自由空间。反观我们的教育、科研、医疗机构,深厚的行政化、“衙门化”色彩无疑会导致人才管理和评价模式的僵化,扼杀学术自由和创新精神。同时,行政权力占据资源分配权,助长了“中国式”人才浪费。解决此问题的关键,就在于改革现有的管理体制,去除行政化色彩。上个世纪初,蔡元培提出“大学为纯粹研究学问之机关”,打破人才引进的藩篱,创造了自由民主的学术环境,领风气之先。近100年后的今天,十八届三中全会提出“去行政化”,必将有助于形成激发人才创造活力的制度优势。笔者认为,去行政化是党中央对舆论关切的正面回应。问题是,简单取消科研院所、学校、医院等事业单位的行政级别也许是容易的,破除行政化管理模式的道路却是漫长的。如何确保真正落实,仍有赖于各项制度综合发力。改革的核心就在于改变我们的理念,调适我们的心理,完善我们的制度,让事业单位回归其职能本位,促使其健康有序发展。俞海萍。

不过,他一上来就说,“我已经是科级了,所以我到你们这里来,就算没有行政级别,但是我至少也得是副职部门负责人”。朱清时就跟他说,现在没有这些位置了,你这么聪明,南科大需要你,会把你放在更重要的岗位上,将来会有晋升的机会。当时,对方没有马上决定,朱清时本以为他会来,但他最终还是没有选择南科大。高校去行政化之难,由此可见一斑。犹记得几年前,北京一所名校的时任校长高调反对取消高校行政级别,他认为,“中国目前是以行政级别来衡量社会地位,住房、医疗、政府谈话、民间交流,全跟行政级别连在一起,没这个什么都干不了”。

当然,这些因素都不应动摇教育去行政化的改革方向,但若没有勇猛精神和坚韧意志,也难以实现预期目标。教育的行政化问题看上去千头万绪、盘根错节,仿佛无从下手,但只要抓住了“牛鼻子”,或者就能找到突破口。在我看来,教育去行政化改革的“牛鼻子”和突破口就是校长的去行政化。教育部部长袁贵仁说,行政化管理倾向有两个方面,一是政府对学校管理的行政化倾向,一是学校内部管理的行政化倾向。这两个方面都与校长有关,前者是“抓校长”,后者是“校长抓”:政府以行政手段“抓校长”,校长又如法炮制地抓学校内部管理。

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