教育部再提取消学校行政级别 已提5年仍停留于纸面


 发布时间:2021-03-02 15:48:13

此次南科大人事任命颇受各方关注,许多网友表示由前公安局长担任旨在探索高等教育改革的南科大掌舵人有些出乎意料。21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,此次人事任免的确出乎大家的期待。目前来看,南科大正在离其“去行政化”的目标渐行渐远。之前,南科大的暂行办法也属基于上级行政管理的临时条例

关注教育改革昨天上午,全国政协十一届三次会议邀请北京师范大学校长钟秉林、华东师范大学党委书记张济顺、北京大学常务副校长柯杨、山西教育厅厅长李东福、银川大学校长孙珩超、北京师范大学教育学院学前教育系主任刘焱六位教育界委员,就中国内地教育改革热点问题回答记者提问。文/记者徐靖、王飞、李栋关于“去行政化”学术权力与行政权力不能错位记者:请问一下钟校长,深圳正在投资筹办南方科技大学,朱清时校长说要办一所去行政化教授治校的学校,您怎么看待去行政化和教授治校?钟秉林:我个人同意取消行政级别。

因为,我国大学的行政化,包括大学外部行政化和内部行政化两种表现。所谓外部行政化就是说,高校作为学术性组织的特性在一定程度上被忽视,用行政的手段和思维管理高校;而内部行政化就是没有按高等教育发展规律、高等学校办学规律和学术发展规律办学的问题。当然,外部行政化是造成高校内部行政化的主要原因。“教育部大学”观点的出笼,意味着大学人有着去行政化的理想,但是现实能给理想以生存空间否?教育部长的回答能让社会和公众特别是大学人满意否?这是一个问题。

“国家中长期教育改革和发展规划纲要”新亮点引发社会热议———本报讯 羊城晚报记者黄玉杰报道:前日《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)正式向社会公布。其中提出,我国高校要“推进政校分开管办分离”,“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。尽管高校去行政化的优势早已在社会形成共识,但在《纲要》之前,还从未被纳入过政府部门的正式文件中。“政校分离”引发各界热议。提出是进步,落实难上难昨日,华南师范大学教授、高等教育研究所所长张敏强表示,当了解到《纲要》提出“高校去行政化”,他颇感欣慰。

研究认为,高校行政化是导致收入差异的一个重要原因。调查显示,担任或兼任行政职务的教授其年工资收入比不担任行政职务的教授高18%;担任或兼任行政职务的副教授比不担任行政职务的副教授高25%。研究者认为,行政化导致“双肩挑”者成为大学中最有实力的职业群体,目前高校的行政管理者不但拥有行政资源,也日益拥有了学术资源。而高校“行政化”带来的负面影响,调查中,有教师形象地描述为“三奔一荒”,即奔钱、奔官、奔项目,荒学术。研究还发现,虽然中国高校教师的薪酬地位总体偏低,但“双肩挑”者的不满意度相对较低。对学校领导与专任教师的公平感进行比较,学校领导中认为公平的人数比例为75.0%,专任教师认为公平的仅为37.3%。(记者 邹春霞)。

教育部日前发布《关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》,《意见》明确提到要积极创造条件,取消学校的行政级别。这一提法,已经在国家级文件中出现过多次,如2010年颁布的国家教育规划纲要。但至今还只停留在纸面。学校行政级别尚未取消,一些人却围绕级别是否该取消打起口水仗,混淆视听。一是认为取消学校的行政级别会贬低教育的地位。其论调是,在目前“官本位”社会,级别是地位的象征,如果只取消学校的行政级别,而不取消其他事业单位的行政级别,教育和学校将不被重视。

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