我国教育行政化的问题研究


 发布时间:2021-02-28 18:18:36

本报讯(记者徐静通讯员方玮)近日,华南农大校长陈晓阳在接受记者采访时语出惊人。他说,中国大学的行政化,把大学分为三六九等,人为制造教育的不公平。“中国高等教育存在不公平性!中国把高校分级别——副部级大学、正厅级大学、副厅级大学等等,这本身就是在强调大学的行政化、官场化。”陈晓阳说

从前还可以通融,用非核心替代,现在则斩钉截铁,非核心不可。这样一点小事,而且是校长曾经表过态的小事,在自己管理的学校里,居然都反不掉。我真的不知道,究竟是校长没有把承诺落实,还是下属机关根本就不买校长的账。我知道反大学行政化、官僚化,不是一件简单的事情。像我这样的小民,喊破喉咙,也毫无用处。但大学的一校之长,毕竟不是小民。要想做点事情,还是有空间的。比如,虽然各个大学都规定非博士不能当大学老师,但厦门大学还是能把仅有专科文凭的谢泳聘去做了教授。

”贺优琳分析说,“其次是学校划分行政级别,不利于校长的流动与轮岗,不利于调整学校布局和改造薄弱学校。”“不当官,开会少了,与本职工作无关的事少了,避免了很多干扰,心态一下子就平和了。现在,我能把全部精力放在学校建设和教育质量的提高上,目标更明确,心情更舒畅。”从教20多年的贺优琳在2004年摘掉了“副处级”帽子,反而一身轻松。【缓和派】根据学校需要逐步建立职级制虽然,“去行政化”能促进校长向“学者型”、“专家型”角色转换,既有利于校长自主办学,也有益于提高行政效率。

目前,大学里的“三权”有的存在着滥用,有的存在着浪费,所以不能孤立地去谈“去行政化”和学术自由。我在去年学校学习实践科学发展观活动中曾经提出,武汉大学在治理结构上应实现“党委领导,校长负责,教授治学,学术自由,制度保障”,无论是“去行政化”还是实现学术自由,制度的建设、完善和保障是关键。记者:这就牵扯到改革和创新。顾海良:是的。在改革和创新中,主要是看我们存在什么问题,症结何在?我不主张随便提口号。改革和创新,要渐进式地推进。

高校监管机制缺失导致权力在盲区中肆意伸展。其一是高校内部权力监督整体不力,主要表现为纪委、审计等专门监督部门监督缺位。我国高校现行的监督体制是纪委“双重领导制”,纪委要在接受上级纪委和同级党委的领导下开展反腐倡廉工作。在这样的体制下,纪委就陷入了既要监督党委又要依附于党委的两难局面。审计部门也面临着同样问题。高校内部监督机构职能虚化,而普通师生由于缺乏监督保障权,对监督信心不足,不愿监督。其二是高校外部权力监督表现疲软。

“学校领导头顶的‘乌纱帽’能赋予太多特权了”。破冰第一步:校长招聘制改革究竟如何执行?改革又从何处破冰?知名教育人士信力建认为,“高校去行政化”可从两方面入手。其一,高校实行公开校长招聘机制。具体操作为,政府放权,不再由上级制定高校校长人选,而高校则建立科学灵活高效的教师运用机制,校长改为公开招聘。同时,高校确立理事会或董事会,由学校举办者对应的各级人大代表、政府官员、学校领导、教师代表、学生代表、校友代表等组成,对校长遴选、学校重大战略作用为监督与决策,从而真正实现政校分离。其二,简化高校固有的行政体系。目前,对于高校存在的类似于政府部门所设立的组织部、宣传部、后勤保卫科等行政体系,都应予以简化,让社会行政部门担当高校对应的行政管理,充分还原高校原有的教书育人功能。

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