四川省民办学校招生章程管理办法


 发布时间:2020-11-26 22:38:07

近期,教育部先后召开了985工程高校、211工程高校章程建设工作推进会,明确要求承担建设高水平大学任务的高等学校,要按照党的十八届三中全会精神,率先完成章程建设,健全治理结构,推进内部综合改革。同时,就高校章程核准后的执行与监督也提出了专门要求。目前,章程建设受到高等学校的高度重

在郝平看来,“章程能否发挥作用,要看在起草过程中是否聚焦学校改革发展的关键领域和深层次问题,通过深入研究、系统设计和民主协商等机制,形成综合的解决方案。”“章程不能在起草、核准完毕后就束之高阁,要在高校办学活动与改革发展实践中真正发挥作用。”郝平说。他要求,教育主管部门和高校要共同努力,建立相应的执行与监督机制,保证章程核准后,成为高校依法治校的重要依据。“要把积极探索完善章程的执行与监督机制,作为高等教育改革的重要内容,尽快形成主管部门对章程执行情况进行监督并作为实施管理依据的新格局。

清华大学的章程内容较为精炼,条款概括性较强,着重规范和明确了办学治校的基本原则和重要事项。其次,定位明确、特色鲜明。两校章程对自身的历史传统、使命理念等,都作了较为全面回顾和集中系统的表达,展现了走中国特色世界一流大学发展道路的目标与定位。同时,很好地总结和继承了学校的办学传统与特点,将校务委员会、发展战略委员会制度,秘书长、教务长、总务长制度,学术委员会制度等,在学校办学历史中形成并取得成功经验的制度在章程中予以了明确,形成了较为鲜明的特色。

而制定大学章程,正是为了解决这些问题。然而,缘于教育的特殊性,一定程度的意识形态色彩,导致公共部门的介入越来越深。很大程度上说,目前的大学章程,其重点还只能是规范高效内部的治理,至于外部关系的平衡,特别是校长、书记等管理者的任命,高校章程恐怕还鞭长莫及。而长期以来的行政化浸淫,大家不仅已经习以为常,相应地也形成了教育系统内部的既得利益群体。大部分教授、校长、官员都对此欣然接受已久,改革的动力必然很小,改革的对象却注定基数颇大。

校长辞职、弹劾校长等词汇出现在日前发布的《北京市十一学校章程》(以下简称《章程》)里。“教代会每年8月底对校长进行信任投票,采取无记名投票,并当场公布投票结果。达不到60%的信任票,校长必须自行辞职;达到60%但连续三年未达到80%时,校长也必须自行辞职。”“教代会代表20人及以上提议,可临时召开教职工代表大会,提请对校长的弹劾或对有关政策方案修改的建议议程,经全体代表60%以上同意后,方可启动弹劾校长或修订政策方案的程序。

2014年年底前,北京体育大学、南京理工大学、南京航空航天大学、暨南大学等4所其他部委所属211工程建设高校的章程完成起草,报送核准。2015年6月底前,中央戏剧学院、中国科学院大学、中国人民公安大学、外交学院、北京协和医学院、中国青年政治学院、华侨大学、西北民族大学、大连海事大学、中国民航大学、西南民族大学、大连民族学院、北方民族大学、铁道警察学院、广州民航职业技术学院等15所高校的章程完成起草,报送核准。

2015年底前,中央美术学院、哈尔滨工程大学、中南民族大学、中国刑事警察学院、中国人民武装警察部队学院、公安海警学院、北京电子科技学院、中央司法警官学院、中国劳动关系学院、中国民用航空飞行学院、防灾科技学院、华北科技学院、上海海关学院、长沙航空职业技术学院等14所高校的章程完成起草,报送核准。教育部高等学校章程核准委员会将分别于2013年10月、2013年12月,以及2014年3月、5月、7月、9月和11月,分别召开会议,每次评议10所左右高校章程,在2014年底前完成70所左右高校章程的核准;2015年再召开3-4次会议,完成其余高校章程的核准工作。

而一个权威的章程,也能够使得学校内部的各种政令划一,消除混乱的局面。总之,大学章程的出台,使得高校的办学,有章可循,有法可依,各种事权分配更加明确,各种资源配置更加合理,各种事务的运行更加顺畅。高校的治理,有望更切合教育规律,朝着建立现代大学制度的方向更进一步。然而,六校的大学章程,无论是内容,还是其制定程序,也并非无懈可击,而其落实(这是最为关键的)也并非一片光明。其实这从大学章程制定和通过的程序就可以看出一二,虽然从新闻媒体的报道来看,各大学章程在制定过程中,广泛听取了师生的意见,这值得肯定。

他告诉记者,广东高考改革方案已经初步制定,目前还在和相关部门协调,广泛征求意见,也请了教育部给予指导。争取在今年3月能交省政府常务会议和省委改革领导小组会议讨论,再报教育部,争取上半年能公布。陈云贤说,要深化教育领域综合改革,在改革资源配置方式、创新人才培养模式、优化教育结构、深化考试招生制度改革和教育管理体制改革等方面重点推进;要加快推进高水平大学建设,2015年到2019年,省政府将安排50亿元专项资金用于高水平大学建设,“争取用5到10年的时间,再建若干所像中大、华工这样具备影响力的大学。

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