2016民办学校章程范本6


 发布时间:2020-12-02 01:33:56

在具体制度方面,两校都明确了校务委员会、发展战略委员会、秘书长、教务长、总务长、学术委员会等制度。尤其是两校的章程都强调办学自主权,将改革的基本框架和制度安排做了相应规定,提出了与职责任务相应的自主权及权利的行使规则。此外,北京大学《章程》规定了监察委员会制度,由校纪委委员、民主

近日,《复旦大学章程》公布,接受全校师生审核。章程中,关于“建设世界一流大学”的表述消失,增加“始终遵循学术独立、思想自由的精神”等;明确“学校党政领导不参加学术委员会”,而学术委员会的主要职权除管理学术成果和决定学术评价、争议处理规则等以外,还必须审议学术机构设置方案,且对此具有一票否决制。从6月2日起,《复旦大学章程》正式在其校园网上贴出,接受全校师生审核。过去4年中,被认为是大学办学“宪章”的《复旦大学章程》已经历多次修改,共有十多个版本。

教育部表示,《暂行办法》主要是解决目前公办高校多数还没有章程或者已有章程不符合现代大学制度要求的问题。根据《暂行办法》规定,部属高校章程需经过教育部核准。核准委员会认为,6所高校章程结合本校实际,定位清晰、各具特色,对其他高校制定章程具有一定的示范性和引领性,建议予以核准。教育部有关负责人表示,这6所高校的章程的核准,标志着高校章程建设工作取得了实质性进展,对于推进落实高校办学自主权、建设现代大学制度的改革实践具有重要意义。

早在去年初《暂行办法》出台时,教育部政策法规司司长孙霄兵就用“宪章”一词来说明高校章程的性质,表示“高校的举办者、主管教育行政部门应按照政校分开、管办分离的原则,以章程明确界定与学校的关系,保障学校的办学自主权。”在昨天的发布会上,孙霄兵再次强调,按照《教育法》和《高等教育法》的规定,依章程自主管理是高校的法定权利。有关专家认为,“政校分开”是各校章程中普遍的精髓所在,也是社会呼吁已久的“去行政化”的体现。

2政府关系 实现“政校分开管办分离”这6所高校在章程中均不同程度地提及了政府(高校举办者和主管教育行政部门)与学校要实现“政校分开”的问题。此前教育部相关负责人表示,高校的举办者、主管教育行政部门应按照政(政府)校(高校)分开、管办分离的原则,以章程明确界定与学校的关系,保障学校的办学自主权。其中,东南大学在章程中提出,对学校事务实施自主管理,除法律、行政法规、规章另有规定外,任何单位和个人均不得妨碍学校自主权的行使。

从体制机制上确保和鼓励教授们自由活跃在学术舞台上,充分展示和保持独立的学术思想与观点,为大学生的发展成长给予积极的支持和辅导,并促进先进的理念和知识突破大学“围墙”向社会扩散,实现大学社会价值持续提升。其四,尊重学生并给予自由发展的空间。尤建新认为,对学生的尊重是全方位的,应该存在于大学的制度安排和人们的思维深处。话语权则是大学生受尊重的一个重要标志。没有话语权,就难有自己的思考,这是阻碍大学生自由发展和健康成才的关键。此外,应从大学治理结构上摆正大学生的位置,尽量放开其手脚,给予其自由发展的空间。

即使是近期公示的6所高校章程,反馈结果也褒贬不一。有专家认为形式意义可能更大;另有专家称其是“现代大学制度建设中向前走的一小步”。2007年启动,11次大修,2012年定稿。这是东南大学章程草案,历经的“磨难”。“第十一稿与第一稿有天壤之别。”仲伟俊形容6年的艰辛。仲是东南大学高等教育研究所所长,也是该校章程制定小组的召集人。2012年,教育部颁布《高等学校章程制定暂行办法》(以下简称《办法》),旨在全面推动高等教育体制改革。

另一方面,根据上级关于“一支笔”签批的财务管理制度,校长要通过法律手段委托一位财务专业人员代行校长签批的职责,负责监督各年级、各部门年度预算的实施,但是对预算之外的任何支出均无权决定。又如,对学术委员会的决定,特殊情况下,校长可以提出重新审议的建议,学术委员会应该在全体委员中充分沟通校方提供的相关信息,重新进行投票表决,如二次表决仍维持原来的意见,校长则不得再次干预。“学校内部治理的良好生态,必须建立在多主体、全领域、各环节之中,也只能在实践过程中不断深化。

作为大学的最高学术机构,各校均强调学术委员会的地位,一般由权威专家学者组成。北大更是大胆创新,将首次吸纳学生代表参与其中。清华大学则明确规定,校长不能担任学术委员会委员。从国外的经验看,大学章程的功能就是界定高校内外各种利益主体之间的权责关系,以约束大学的创办者(投资人)、管理者等主体的行为。之于中国的国情,优质高校的创办者都是政府。这就决定了,大学内部的权力结构及其治理,大学与外部(主要是行政管理部门)的关系平衡,大学办学自主权的落实等等,处理起来殊为不易。

助课 张翠萍 杜亚泉

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