民办学校办学章程和各种规章制度


 发布时间:2020-11-25 22:08:05

中新网6月13日电据教育部网站消息,教育部办公厅日前印发《关于加快推进高等学校章程制定、核准与实施工作的通知》,通知要求各地教育部门在2015年12月31日前完成所有高校章程的核准工作,在章程中客观表述学校的组织特征与定位,并且以章程建设推动高校综合改革。通知要求,目前尚未报送章

此项决定,经院主席团审查批准生效,并通报全体院士。”按照这种说法,中国工程院院士秦伯益认为,“操作起来还不够,要进一步改”。以“烟草院士”事件为例,即便包括秦伯益在内的5位院士提议对其劝退,其结果很有可能还是“不了了之”,“因为按照章程的规定,劝退的前提是要依据本学部的投票(超过三分之二)”。事实上,在2012年,包括秦伯益、钟南山在内的30多位院士就有过类似提议,结果就是过不了“本学部”那道关。现在,刚刚公布的新章程,删去了这一具体说法。

2013年12月底前,北京外国语大学、北京语言大学、中国政法大学、北京中医药大学、天津大学、东北大学、吉林大学、上海交通大学、华东师范大学、上海财经大学、浙江大学、山东大学、中国石油大学(华东)、武汉大学、重庆大学、西南财经大学、陕西师范大学、兰州大学等18所高校的章程完成起草,报送核准。2014年6月底前,北京大学、清华大学、北京师范大学、中国农业大学、南开大学、大连理工大学、复旦大学、南京大学、厦门大学、中国海洋大学、华中科技大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、电子科技大学、西安交通大学、北京理工大学、北京航空航天大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、中央民族大学、中国科学技术大学等23所985工程高校的章程完成起草,报送核准。

第十条理事会应当建立例会制度,每年至少召开一次全体会议;也可召开专题会议,或者设立若干专门小组负责相关具体事务。第十一条理事会会议应遵循民主协商的原则,建立健全会议程序和议事规则,保障各方面代表能够就会议议题充分讨论、自主发表意见,并以协商或者表决等方式形成共识。第十二条理事会可以设秘书处,负责安排理事会会议,联系理事会成员,处理理事会的日常事务等。高等学校应当提供必要的经费保证理事会正常开展活动。第十三条理事会组织、职责及运行的具体规则,会议制度,议事规则,理事的权利义务、产生办法等,应当通过理事会章程予以规定。

换言之,未来学校的学术机构设置必须先由学术委员会通过,然后才能再由校领导来拍板。而且,学术委员会对此具有一票否决制。章程除明确设置学术委员会以外,还设置学位评定委员会和教学指导委员会。由学位评定委员会审议学校的学位授权学科、专业的设置和调整,处理授予学位的争议,审议通过博士生导师任职资格人员名单。学校还设置校务委员会,作为学校重大事务的咨询和审议机构,还可以根据学校发展要求,设置其它专门的咨询委员会。事实上,复旦大学校长、中科院院士杨玉良教授早在3年前就提出校领导必须退出学术委员会,行政力量不能干涉学术事务。

高校章程通俗地讲是学校校内“宪章”或“宪法”,教育部今年要推动所有高校全面启动章程制定或修订工作,并要做好章程制定的分类指导与试点工作,“不要千篇一律,千人一面,不要冒进,但也不要拖延”。■ 制定方式高校主管部门可介入章程起草《办法》规定:高校章程由学校起草,但起草组织要采取开门立法的方式。草案由教职工代表大会讨论、校长办公会议审议、学校党委会审定,审定后由高校法定代表人签发,以保障学校党委对高校重大事项的领导和决策权。

在形式和内容上,涵盖了法律和规章所要求的必备内容,总体上体现了以下特点:一是注重了对学校办学特色、理念文化、历史传承的总结与概括;二是依法对学校管理体制作了全面规定,明确了学校管理的基本架构,促进了学校法人治理结构的完善;三是规定了学校内部学术权力的组织框架和运行机制,明确了学校办学自主权的运行与监督机制;四是突出了对教师和学生在办学活动中主体地位的尊重与保护;五是重视构建学校与举办者及社会其他组织的外部关系。核准委员会总体认为6所高校章程结合本校实际,定位清晰、各具特色,对其他高校制定章程具有一定的示范性和引领性,建议予以核准。根据会议要求,6所高校在认真研究、吸取核准委员会专家意见基础上,进一步修改章程,形成了章程核准稿。为提高章程质量,特公开征求意见,以听取各方意见,争取社会的认同与共识。

所谓世界一流公立大学的管办分离,即是如此。国家教育中长期规划中,已经明确了政校分离、管办分离的方向,接下来重在落实。大学章程的制定和实施,和高校去行政化必须同步进行。一定程度上说,去行政化作为教育改革的重要组成部分,只能成功不能失败。在现代教育体制中,政府可以通过拨款机制来体现其对大学的管理,避免行政部门对大学管得过多、过死,以实现主管部门和高校的合理权责划分。高校外部行政化的去除在于管办分离,学校内部治理结构的去行政化,必须靠体现学术自由、高校自治的大学章程。外部立法和内部章程,互为补充,才能保证高校选任、议事、决策的独立性,最终实现行政的归行政、学术的归学术。□张燕 北京职员。

而“华农”之争则发生在华中农大、华南农大之间。北京工业大学和北方工业大学的校友们,则陷入谁是“北工大”的困扰中。和人名容易重复一样,高校命名中有时为突出办学定位、所处地域等,在简称中也难免有重复。到底简称应该属于哪所学校?有网友总结说,“强弱差距较大的还是学校的实力说了算:简称必然属于强校,弱的老老实实说全称。而实力相当的则要看各地的习惯了。”新闻附件:高校简称总结很有趣1、天南地北天大(天津大学,这个学校不管发生什么事,都是天大的事);南大(现在明确是南京大学。南昌大学该简称什么好呢?);地大(中国地质大学);北大(北京大学,貌似没人敢争)2、东南西北中东大(东南大学简称,东北大学怎么简称呢?);南大(南京大学);西大(西北大学、西南大学,是谁家的?);北大(北京大学);中大(中山大学)(记者 刘蓉)。

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