不再审核民办学校章程的文件


 发布时间:2020-11-24 09:07:17

人民大学紧紧抓住大学精神和本质所在,建设回归本位的大学章程。按教育规律和学术逻辑办事,努力做到学术为魂、育人为本、师生为重。”中国人民大学党委副书记王利明说。为加快现代大学制度建设,中央部委所属高等学校章程建设行动计划自2013年9月起实施,到2015年底相关高等学校全部完成章程

《法制日报》记者从今天教育部召开的“985工程”高校章程建设工作交流会上获悉,中国人民大学、东南大学两所高校已经完成起草和核准,另有上海交通大学等10所高校章程已经提交教育部核准。其他26所高校的章程还在起草或者校内审议程序当中。按照国务院办公厅确立的时间表,“985工程高校”要在今年6月底前完成章程起草。教育部副部长郝平坦陈,“要按期完成章程建设任务,无论对于高校,还是对于教育部,都是时间紧,任务重。”章程将成高校负面清单管理依据“教育将推进高校负面清单管理改革,而高校章程可以成为负面清单管理的依据获组成部分。

近日,教育部网站公布6所部属高校制定的大学章程草案。这是去年《高等学校章程制定暂行办法》实施后,首批提请教育部核准并公示的高校章程草案。高校章程被赋予高校“宪法”的地位。从上世纪90年代中期开始,教育主管部门一直要求高校制定章程,对依法自主办学、建设现代大学制度,“政校分开、管办分离”等具有积极意义。截至目前,除了今年提请核准章程的6所,全国1600多所公办高校,制定章程的仅有几十所。又由于在制定章程时,《暂行办法》未出台,没有具体标准,有的章程并不符合现代大学制度要求。

前些年,还发生过某高校希望破格录取一名学生,当地招考办却以该生未过提档线为由拒绝提档的事件。截至目前,全国1600多所公办高校,制定章程的仅有几十所。作为试点学校之一,湖南怀化学院高等教育研究所所长彭庆文就坦言,“不是写不出来,而是大家不想搞,因为不起作用。”在人事、财政、领导干部任免等大权仍掌握在政府部门手中的情况下,高校制订章程在某种意义上更像是“带着枷锁跳舞”。大学去行政化不是高校的“独角戏”,政府必须要简政放权,减少行政约束和干扰,强化学术委员会、教代会的地位和作用,充分保障高校的自主办学权。比如,高校校长实行民主选举制,把权力交给广大师生;大学完全自主招生,不必拘泥于教育部门的划线。要做到这些,除了政府部门壮士断腕的决心和魄力,更离不开人大、媒体和社会公众的监督。(张枫逸)。

中国人民大学新闻中心22日发布消息称,为进一步规范和改进自主招生工作,学校暂缓自主招生一年,文艺特长和体育特长生继续招生。此前的11月27日,人大校方证实,招生就业处原处长蔡荣生已被免职并接受纪检部门调查。记者了解到,这两件事并非偶然,高校在自主招生、基础建设、学科建设等方面存在的贪腐现象已引发社会广泛关注。人大自主招生问题路人皆知我国高校自主招生于2003年正式启动。10年来,各种质疑的声音始终伴随,随着人大招生就业处处长蔡荣生把关自主招生环节时涉嫌的违法违纪行为曝光,使这些质疑变得更加尖锐。

教育部近日首批核准了中国人民大学、东南大学等6所高校的章程,去行政化倾向明显。这是教育部《高等学校章程制定暂行办法》实施以来核准的第一批高校章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展。回顾国内外大学发展的历史,我们不难发现被视为大学“宪章”的高校章程在现代大学的产生和发展中扮演不可或缺的角色。根据教育部门已经发布的信息,全国所有高校将于2015年底前完成章程的制定工作。这不仅显示出教育部官员对高校去行政化、落实自主办学权的魄力和信心,同时也使得中国大学结束“无章可循”的历史。

雷龙 旗鱼 朱老

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