我国农村教育行政管理体制


 发布时间:2021-02-27 06:43:03

因此,我们应该向他致敬。要知道,也有一些跟他拥有同样资源的校长,滥用了这些资源,浪费了这些资源。但非常吊诡的是,华附之所以能够拥有较大的办学自主权,受到教育行政管理部门的束缚相对较小,恰恰主要是因为其拥有更多的、更高的行政资源。也就是说,在与基层教育行政权力的对撞中,华附具有一定

大体上说,就是以新的等级制来取代行政级别,本质上还是未超越行政考核模式。正如教育专家所言,职级制改革只“解放”了校长一人,并没有改变学校的归属性质。职级制可能会有助激发校长对于专业性的追求,但归根结底还是在围绕由政府划定的级别转。而教育去行政化是指教育要从行政体系中独立出来,回归到教育规律本身。对照这个目标,就可发现,眼下的职级改革难以见效,改革阻力过大只是一个方面,理念上的偏差或才是关键。教育的真正去行政化,首先就应该祛除在教育上的行政管理思维,给予教育更大的自主空间。

“工作20多年的一线教师待遇,可能还不如20多岁的学校团委书记。”广东省自实行教师绩效工资以来,一些地区和学校分配方案出现“偏行政、轻教学”的现象。国家于去年初开始推行的义务教育教师绩效工资改革,在当地实施起来却变了味儿——各学校在制定绩效分配方案时,明显向行政管理人员倾斜,一线教师获益不多,引起强烈反响。(2月22日《人民日报》)“教得再好,不如当个领导”,这是不少一线教师的感慨;“绩效工资变成了官效工资”,这是广东中山政协委员调查后发现的怪象。

“京报调查”的“逾四成人觉得985、211不应继续搞下去”的结论,即为印证。毫无疑问,附着在985、211上面的某些问题,确实需要正视,但若只是“取消”这两个项目,挺多只是锯箭疗伤。毕竟它只是行政主导的管理体制的衍生物,而非体制本身,时下最需要的,是将高校办学跟行政化环境隔离,让资源配置实现“教育规律主导型”模式,减少行政干预,进而带动拨款方式、竞争机制等一揽子的改革。若“去行政化”顶层设计臻于完善,改革举措得以落实,985、211也必然会从行政治校的承载符号变为空头标签,到那时,985、211“存与废”还是问题吗?新京报评论员 佘宗明。

其次,以不再推行“985”、“211”工程为基础,清理一系列行政计划以及行政治校思维。对于985、211工程的走向,高等教育界人士,有不少希望对“985”、“211”进行所谓的“推陈出新”。按照行政思维,再怎么对工程、计划进行创新,都无法摆脱行政计划的色彩,行政评审、行政评价所存在的问题,诸如权力寻租、弄虚作假、形式主义等问题,就难以消除。政府部门要真正放权,不能欲放还留。再次,可探索建立全新的教育拨款体系,保障政府部门对公立高校的投入以及学校的财政独立性。

这才导致高校无处不在的行政化现象,校长行政级别、教授争抢行政职位、行政权力介入或干预学术判断等。如果说中国的教育体系包括中长期教育规划的实施要真正解决行政化导向的问题,我认为有两个最根本的问题需要解决,一是资源配置体系,二是学校的办学自主权。行政是既不懂市场也不懂学术,却扮演着关键角色记者:该怎样优化大学的资源配置体系呢?席酉民:优化大学资源配置体系要先把大学进行分类,例如可以将现有大学分为三类:做职业教育的大学;教学型大学;极少数的研究型大学。

北大提到的多项改革,都取决于能否改变行政治校的格局。北大要实现综合改革蓝图,政府部门和北大必须着力重点突破现有的行政治校框架,实现行政权和教育权、学术权的分离。《北京大学综合改革方案》已获批准并实施,方案主要亮点包括:学术委员会为“最高学术机构”、倡导“师生治学”,本科“小班教学”、硕士“重在应用”、博士“加强学术”,科研体制机制试点“国际同行评议”,实行教学科研人员分系列管理等。这些措施,确实可以称得上“亮点”,眼下的关键问题是,怎样让教改的亮点真正成为亮点,而不是停留在文本概念。

晶峰 彭正茂 裴颖

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